香港財政司司長曾俊華在2月27日發表的香港政府08/09年度(3月底年結)財政預算案,在方方面面都灑了點金錢,造成預算赤字75億元,的確感動了不少人,以為政府真的是還富於民了。

其實,翻開曾俊華的財政預算案演詞,就會發現這並不是真的赤字預算。最簡單的破綻是,他用了經常性年度收入作出了非年度性的教育投資,亦即把投資支出視作普通的開支。預算案中,財政支出包含了一筆「一次過撥款180億港元設立的研究基金」,該基金及其投資收益用以取代每年的經常性開支——每年向大學教育資助委員會研究資助局的撥款,而本年度的該筆撥款只是6億港元。換言之,若沒有180億元的投資支出,照例撥款6億港元,則財政預算案就立即「轉赤為盈」,預算盈餘為99億港元。

現在有了這180億港元的基金,只要每年的投資回報率為5%(這不是難事,不需要金管局總裁任志剛這般投資天才來管理,只要投資美國國庫債券,就有這個回報率),每年的收益就是9億港元,就較本年度的該筆撥款高出50%。換言之,政府把每年的大學研究資助撥款的責任永久地撇清了。

筆者不是說不該設立這個基金,反而認為這個基金設立的時機是很恰當的。這就如一個家庭在經濟環境寛裕的時候,為子女設立一個教育基金一樣,難道會有家庭在「餐搵餐食餐餐清」的時候設立教育基金嗎?筆者的異議,只是認為教育投資支出不該從經常性帳目中支取,而應該從4849億港元的財政儲備中提取。(評財政預算案之二)(2008.02.28)

創作者介紹
創作者 雲 雨川的部落格 的頭像
雲 雨川

雲 雨川的部落格

雲 雨川 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣( 2 )